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  原标题cH4a:民法典继承编草案适应了我国经济社会发展新形势

  来源:南方财经

  我国继承法的特点及其相关修订195ni,符合社会主义法治原则B,又具有中国特色Sx3l,对于保护公民的财产继承权pxy0,促进社会安定团结和社会主义经济的发展Vcl,都具有重要意义rPM。

  5月24日MtafD,党和国家领导同志分别在十三届全国人大三次会议的有关代表团和全国政协十三届三次会议有关界别TT,同代表委员们一起审议讨论民法典草案。这意味着U4b,新中国首部民法典即将问世h。

  本次人大审议的nJ《中华人民共和国民法典l(草案kxqy0O)Z》由总则编oyADG、物权编vMbvs、合同编nDx、人格权编6g、婚姻家庭编kmZ、继承编hi、侵权责任编以及附则组成mR4g,共计1260条pjNRaq。其中pyx,对1985年制定的TO《中华人民共和国继承法VwhUiT》进行了补充和完善的民法典继承编草案备受社会关注GyQ。

  我国继承法有哪些特色?本次审议的民法典继承编草案对继承法做了哪些修订和完善0UFYes?对人民生活会产生什么影响MBt?近日34e,针对受到社会广泛关注的民法典继承编草案相关问题,中国法学会消费者权益保护法学研究会会长eIbSq、1985年继承法起草人之一河山教授接受了南方财经全媒体集团全国两会报道组记者的专访wlE。

  立法应从实际出发

  南方财经ZlaXK7:我国制定的lDd《中华人民共和国继承法TzOj》lIg,以及民法典继承编草案RPF,既借鉴了别的国家有益经验MEz8y,又符合社会主义法治原则5。请您谈谈有哪些中国特色dh3TB?

  河山QmDx:第一是明确规定法律允许公民所有的生产资料可以继承O。在上世纪80年代初jQkwF,对公民能不能继承生产资料是有争议的Ozs。社会主义条件下FM,法律允许公民所有的生产资料能否继承N,是继承权理论的一个重要问题5d。继承法在第三条第bJ7u(五lfFf)项明文列举了x“法律允许公民所有的生产资料”Z8,属于遗产范围OhGV,可以继承Dz,从而解决了这个长期争议的问题。这一规定有利于调动公民建设社会主义的积极性EI,促进生产发展u。

  第二是突出对老人的赡养8A,保护老人的权利gdrj。这是继承法非常突出的特点f,特别是其中规定的遗赠扶养协议uARM。

  当时制定继承法时mS4,有人对遗嘱的社会作用提出异议mi。遗嘱究竟好不好990p2?应不应该规定遗嘱继承Swv?为此UcN8,我牵头4Cv,与王惠民yEF1、李凡hPnzM、陈光到北京的几家公证处调查了207份遗嘱YSg,之后写了WqJKIHiSsY《遗嘱207例分析ebn》kQs7e。这份调查报告登载于全国人大常委会法制工作委员会的5《法制参考资料0R》上e。报告中写道HeiU:mgi“207件遗嘱pyNFd,绝大部分都比较合理CoY5,具有积极作用B2。许多遗嘱实际上是赡养遗赠nOVeV(指定继承X3S)的协议书,有利于老人晚年生活1jK。vELb”这一发现fYEjl,为建立继承法设立遗赠扶养协议制度奠定了实践基础vc。

  继承法第三十一条规定了遗赠扶养协议NYv,它的效力高于遗嘱继承Spq、遗赠PpH,遗嘱不得改变遗赠扶养协议U;也高于法定继承KkSQ,高于无人继承又无人受遗赠的遗产的处理nc。公民死亡以后,有遗赠扶养协议的ACeLX,遗产按该协议处理rVv。遗赠扶养协议是我国继承法的创举N,在全世界都是独有的H9。

  第三是强调保护妇女的继承权VOX。中国过去主要实行宗祧继承制度TBl,妇女没有继承权Rqxzj。所以在继承法中强调继承权男女平等vqBuLt,包括规定对公婆尽了主要赡养义务的丧偶儿媳为第一顺序继承人mJXcj,家庭得双份XMpV;丧夫再婚有权处分所继承的财产等q。

  第四是注重协商处理遗产问题3yN。这是中国的特点llN,其他国家的继承法通常对继承人的应继分等问题做出详细规定Xxm,很少体现协商精神LLg2t。在我国n7B,往往注重协商处理继承问题FpRl,继承人在分割遗产时注重互谅互让mBUh,协商处理kQ。比如父母一方死亡往往不立即分割遗产nrm,待父母双亡后8EJ,子女才分割遗产h8。这些民间习惯有利于家庭的稳定x3。因此i0pzO7,继承法总结了这些好的习惯lkcFi,规定遗产分割的时间pyU、办法和份额leV,由继承人协商确定J1yc;以及同一顺序继承人在确定应继份额时YM,经协商同意的N7Slg,也可以不均等g3qGq。

  立法从实际出发nwO,总结实践中好的做法7rn,使之上升为法律15cUw。继承法的这些特点pn8yh,是我国处理遗产继承的经验和民间好的做法的总结Fn3t,符合社会主义法治原则j,又具有中国特色7GX8,对于保护公民的财产继承权usVXU,促进社会安定团结和社会主义经济的发展op,都具有重要意义3Ih。

  南方财经yx:遗产是公民死后遗留的个人财产hA6yg,这种财产应当尽量归宿到个人手中rk,这个原则是怎样体现的X4sk?

  河山ikonv:遗产不轻易收归国有L,是制定继承法的原则之一I6G。对于无人继承又无人受遗赠的遗产Vu,各国继承法通常采取收归国有的原则F,我国继承法则采取不轻易收归国有的原则z。主要体现在两个方面H6Uq,一是死者生前是集体所有制组织成员的N2Qc,遗产归所在集体所有制组织所有q;二是依靠死者生前扶养的缺乏劳动能力又缺乏生活来源的人9,或者对死者生前尽了较多扶养义务的人hSp,应当得到适当的遗产kpC2cv。对于这两方面之外的无人继承又无人受遗赠的遗产V78,才收归国家所有3zZ,用于公益事业yMF5e。

  这次民法典继承编草案在继承法的基础上进一步扩大了继承人的范围j3W,侄子女L5、外甥外甥女可以代位继承ObLXDb,这对继承法来讲是一个大的补充和完善d39T,也是体现遗产不轻易收归国有的原则asj。

  南方财经a1A2:此次民法典继承编草案规定T“遗产是自然人死亡时遗留的个人合法财产2”em6I,将继承法遗产范围中列举的公民的收入UQG42、房屋SN、林木V6hRa、文物、著作权等一一删除Nkj,这是否是扩大了遗产范围ky?

  河山5c:民法典继承编草案将继承法遗产范围列举的公民的收入IR、房屋f、林木、文物4D、著作权等具体财产删除MW,并非是扩大遗产范围KH,民法典继承编草案写的遗产和继承法是划等号的8RkD。民法典继承编草案说遗产是自然人死亡时遗留的个人合法财产B,这原本就是继承法的规定9fr,只是把公民改成了自然人3Iq8。

  删除继承法列举的具体遗产jR0o,是编纂民法典继承编的立法技术性要求6,哪些财产是自然人的合法财产DMeV,民法典草案前几编已经规定Fg,继承编草案再列举就重复了HIA1sM,无需赘述AZD。民法典总则编草案在民事权利中规定法律对数据hGVc、网络虚拟财产的保护m0K,依法可继承的数据Gf、网络虚拟财产Xd,继承开始后ONO,自然在遗产范围之内V6mw。

  修订符合社会发展需要

  南方财经jjanm:根据全国人大常委会法工委的相关数字IWZC,公开征求意见期间GH0H,民法典草案共收到13718位网民提出的114574条意见9ylZk。可见Avo,社会对民法典立法的关注度和参与度非常高bwTxbd,请您谈谈民法典继承编草案对继承法修订的意义mu?

  河山1c:1985年制定的继承法确立了我国的继承制度K,是一部很不错的法律9。民法典继承编草案保持了继承法的框架wNurlZ、条文ixt,也补充了一些内容BVe9,主要是上述两点AD4,增加第二顺序的代位继承人Q5Mm,以及把签订遗赠扶养协议的主体扩大为组织kkA,这是符合社会发展需要的8cO6hO。

  南方财经d:民法典继承编草案在继承法的基础上扩大了继承人的范围nHHN,并明确自然人可以与继承人以外的组织或者个人签订遗赠扶养协议。请您谈谈其对社会化养老的意义8I5?

  河山OAbfI5:本次民法典继承编草案对继承法最主要的完善就是扩大了继承人的范围BG,以及拓展了可与自然人签订遗赠扶养协议的组织的范围f。扩大了继承人的范围与社会化养老没有直接的联系xk,拓展了签订遗赠扶养协议组织的范围对社会化养老具有意义cb。

  第一是扩大继承人的范围QW,这是民法典继承编草案中一个大的修订nxGI。在制定继承法时就有法定继承第三顺序的主张dJ,说中国有侄子继承的传统风俗RvyUS。当时考虑定了侄子继承Pq,男女平等TT,还要将侄女YCXq、外甥IZXc、外甥女纳入继承人范围1xx,人数就过多,增加继承关系的复杂性4YH。还考虑到我国农村的情况256o,女儿出嫁后还让外甥Q89、外甥女回娘家继承财产1E,容易产生矛盾2nP。因此只确定了两个顺序yNYw,不定第三顺序Js。

  民法典继承编草案就在第一千一百二十八条中规定w,被继承人的兄弟姐妹先于被继承人死亡的gfM,由被继承人的兄弟姐妹的子女代位继承C04vf。这就使侄子60Z3、侄女BD47、外甥zv、外甥女是第二顺序的代位继承人Dg,扩大了继承人的范围8,这是可以的k1U6。第二顺序的代位继承人不是第三顺序Dr,避免了规定第三顺序的某些弊端qqYl,这是对继承法的修订和完善z。

  有的侄子lp8X、侄女2oBl、外甥gHE、外甥女与被继承人年龄悬殊lWLs,被继承人的兄弟姐妹先于被继承人死亡oRr,被继承人兄弟姐妹的子女也先于被继承人死亡,这时怎么办w8Q?被继承人兄弟姐妹的孙子女new、外孙子女能否顶上去P0u,这个问题值得研究GtL。

  第二是扩展可签订遗赠扶养协议的组织范围U2qe。继承法对遗赠扶养协议的规定是Vlr,公民可以与扶养人或集体所有制组织签订遗赠扶养协议0。民法典继承编草案规定RvVRh,自然人可以与继承人以外的组织或者个人签订遗赠扶养协议8m3,将集体所有制组织拓展为组织Csya。

  继承法规定遗赠扶养协议是我国继承制度的一大创举vfj,是针对农村五保户扶养而写的7Z。农村集体所有制组织承担了五保户的生养死葬PhGBAM,如果一些五保户去世时出嫁的女儿又回来继承遗产U,这就容易产生很多矛盾3E5,不利于老人扶养t。因此继承法中规定公民可以与集体所有制组织签订遗赠扶养协议Vbl。

  而今中国逐渐步入老龄化社会Ab3,市场上出现了很多养老院OE,有公立的,也有私立的hta、股份制的L。

  民法典继承编草案拓展了签订遗赠扶养协议组织的范围p4Y,公立ynS7、私立的养老院等养老机构就有资格和老人签订遗赠扶养协议3ub4dy,通过多方渠道解决老年人扶养的社会问题,值得提倡与推进LBp。

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责任编辑WW:杨亚龙

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